双牌县教育发展纪实砥砺前行化茧成蝶-【新闻】

发布时间：2021-04-11 14:33:56 阅读：次来源：冷拉钢厂家

依山傍水的上梧江瑶族乡学校。

红网时刻永州2月26日讯（通讯员胡佐军盘海军）2018年，双牌县教育工作顺利通过省政府教育“两项督导”评估考核和国家义务教育发展基本均衡县验收，受到了省政府和教育部的高度评价。一个集山区、林区、水淹区于一体的刚脱贫县，教育工作却走在全省前列，他们是如何做到的？走进这个地处湖南省西南部、永州市中腹，总面积1751平方公里，总人口20.3万的山区小县，去探寻一个山区贫困县教育工作逆袭故事。

教育优先坚定不移

教育是这片土地最大的希望。双牌县委、县政府始终把教育作为最大的民生工程、最大的扶贫工程、最大的发展工程，认真谋划，全力推进。“紧贴山区人口小县实际，推动学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、高中教育特色发展，打造山区优质教育品牌”的发展思路一以贯之。

每年至少二次的县委常委议教会、至少三次的县政府常务议教会形成制度。县委书记苏小康，县委副书记、县长肖质彬对教育事业发展饱含感情，亲力亲为，带头履行兴教党政主体责任。有利于教育的事，有条件的必须上，没有条件创造条件上。高中学校债务化解、优质民办学校引进、智慧教育工程、学位项目建设等一批多年想办而没办成的事情近几年得到落实。

苏小康一行检查高考工作。

教育优先工作被纳入全县综合绩效考核的重要内容，每年在县委经济工作会议集中进行表彰。乡镇党委政府控辍保学和涉教征地拆迁、周边环境治理、矛盾纠纷化解、安全生产管理的主体责任得到压实，相关部门为教育排忧解难、保驾护航的服务职责有力发挥。近三年来，全县新征教育建设用地400多亩，完成拆迁45户，依法打击较大涉教非法行为8起，为教育发展撑起了一片宁静的蓝天。

教育投入依法保障

双牌财政历年十分困难，但对教育的投入一直重点保障、优先解决。近五年来，公共财政教育支出增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。2015-2017年，全县公共财政教育支出分别达19418万元、24488万元、29744万元，占公共财政支出的比例分别为14.06%、16.78%、16.83%，分别较上年增长0.02个、2.72个、0.05个百分点；教育财政拨款增长分别高出财政经常性收入增长1.7个、0.66个和2.1个百分点；生均预算内教育事业费支出分别达9548元、12122元、14656.84元，年递增26.96%和20.91%，生均预算内公用经费从2576元提高到3048.23元，均实现逐年增长。

肖质彬调研城区学位建设。

教育专项经费得到优先落实。农村税费改革转移支付资金、城市教育费附加、地方教育附加、城市建设维护税收、土地出让收入均按比例用于教育。按规定预算了职业教育、民办教育、教师培训、教育督导等专项经费。

教师政策性待遇得到优先落实。教师基本工资、绩效工资、养老保险、医疗保险、住房公积金按政策执行到位。落实了每人每月200-500元的教师乡镇补贴、300-800元的基层教师人才津贴、200元的班主任津贴、200元的山区特殊岗位补贴、8000-12000元的年终考核奖励以及教师全员体检制度，全县教师的职业幸福感明显提高。

张跃斌调研城区学位建设。

政府性其他投入前所未有。近三年除财政政策性投入外，全县对高中学校3000多万元历史债务全部兜底并已化解1300多万元，投入校安工程建设贷款1660万元、学位项目建设贷款2亿元、建档立卡学生资助“补天窗”资金700万元，推动教育事业进入了一个大投入、大建设的新时期。

教育事业蓬勃发展

哪里有耕耘，哪里就有收获。近五年来，全县各类教育协调发展，教育公平的阳光普照双牌大地。

学前教育实现广覆盖。近五年来，新建改建乡镇村公办幼儿园15所，全县12个乡镇实现公办幼儿园全覆盖。全县公民办幼儿园总数达到58所，其中普惠性幼儿园占到71.4%，在普惠性幼儿园就读幼儿所占比例从2013年的42.7%提高到2018年的75.6%。全县学前三年毛入学率从2013年的65.1%提高到目前的80.9%，基本实现普及学前教育的目标。

义务教育步入均衡发展。统筹城乡教育资源，加快推进义务教育城乡一体化。农村学校形成了乡镇集中办学格局，26所义务教育学校全部建成合格学校，“改薄”工程正在扫尾，“四改三化”基本完成，乡村学校完成新一轮提质。城区学位建设和消除大班额工作强势推进，仅2018年就投入2亿元，实施城区7所学校扩改建和河东新区紫金学校建设工程，建成后可新增学位4000个以上，满足今后5年乃至更长时间的学位需求。今年秋季开学，全县义务教育学校一二年级全部实现标准班额开班，66人以上超大班额全面消除。同时，实施城区城乡学校对口帮扶、集团化办学等制度，促进城区带农村、大手拉小手、共同齐步走，推动城乡资源共享、师资共用、文化共创、学校共建。近五年，全县小学六年、初中三年巩固率分别达100%和98.8%

改造后的县二中运动场。

普通高中特色发展。双牌二中是全省示范性普通高中学校。近五年，县财政对学校3000多万元的历史债务进行兜底并逐年化解，投入资金2800万元改善办学条件，组织实施教师全员竞聘上岗，打造体艺特色办学，全力推进精细化管理，促进学校内涵化发展，并成为湖南师大附中结对帮扶学校。近五年，该校学业水平考试正考合格率均高于全省平均，高考二本万人上线人数稳居全市前列，在全县人民群众中长期保持崇高的办学声望。

县职业中学开学军训皮娟/摄。

职业教育蓬勃兴起。近五年先后投入2800多万元，县职业技术学校的办学条件实现了从简陋破旧、设施短缺到环境优美、功能齐全的蜕变，培育了汽车维修、3D打印、电子商务、工业机器人等适销对路的特色专业，在校学生从2013年的320余名增加到今年的1033名。实施“订单式”培养和“校企合作办学”，毕业学生就业率保持在100%。职业教育承载的“工匠精神”影响了更多的家长和学生，步入了一个发展的春天。

教育改革成果喜人

坚持立德树人根本任务，始终用创新的精神耕耘教育沃土，推动双牌教育自强不息、砥砺前行。

素质教育深入推进。全面用社会主义核心价值观占领学校思想阵地，格外重视学生人格培养、习惯养成、审美教育和实践锻炼，促进学生德智体美劳全面发展，培养社会主义建设者和接班人。

2019年1月26日，双牌县教育局受邀在第三届全国教师专业发展学术会议分论坛上作专题报告，受到了来自全国的教师培训专家、学者及同行的赞誉。

一校一品加快塑造。唱响时代主旋律，打造学校个性文化。蔡里口小学的竹文化、县一小的孝文化、上梧江学校的瑶文化、阳明学校的和文化、江村中学的诗词文化春风化雨、润物无声。县三小的乒乓球项目、阳明山学校的葫芦丝演奏项目、茶林学校的足球项目等一批特色项目争奇斗艳、展露风姿。

阳明山学校学生学奏葫芦丝。

麻江学校学生学写书法。

教育信息化崭露头角。在全省率先实施领先一代的智慧教育工程，2014年以来，双牌先后被评为全省现代教育技术实验县、全省“三通工程”合格县、“湖南省教育信息化试点县”、“湖南省教育信息化创新应用十百千万工程”示范县，并代表我省参加2018年全国县城教育信息化展示交流活动，信息化教学硕果累累。

湘一·阳明学校鸟瞰图（资料图）

民办教育实现突破。2014年引进了投资1.4亿元的湘一?阳明学校，该校与长沙市一中联合办学，由长沙湘一?青竹湖学校托管，填补了双牌民办学校的空白，满足了多层次的教育需求，吸引了一大批在中心城区就读的双牌学生回流，迅速跻身全省规范化民办学校和全市知名民办学校之列。

教育扶贫织牢网底。实行工作向基层倾斜，全面落实控辍保学“五帮一”工作机制，近两年无一名建档立卡学生因贫辍学。2015年以来发放各类助学补贴和助学贷款5672.5万元，资助贫困学生11.57万人次。2017年在全省率先实行免除义务教育建档立卡学生教辅材料费、作业本费、初三学生毕业考试费，补齐非普惠性幼儿园幼儿入园补助、义务教育走读生生活补助，2017年该县教育扶贫考核获满分。

教师队伍持续加强

坚持善待教师、善用教师，努力打造一支师德过硬、业务精湛、人民信任的教师队伍。

开辟教师补充绿色通道。实行“编制部门管总量、教育部门具体核定各校编制”的教师编制管理办法，教师招录引进坚持教育部门为主。近五年先后通过申报特岗计划、培养免费师范生、公开招录引进等方式补充教师236名。2018年，在该县引进9名硕士研究生人才中，其中教师占到了7名。

科学配置使用教师资源。全县各学段师资均达到或高于国家规定标准。为了解决偏远山区学校师资短缺状况，采取发放特殊津贴、招录当地教师、评先评优倾斜、规定年限调动、进城考试加分等激励手段，林江、蔡里口等最边远学校缺师少教的状况成为历史。通过对口帮扶、集团化办学等手段，推动教师校际间支教、走教、帮教、跟班，近五年先后交流校长19余名，教师146余名，教师学科结构、年龄结构矛盾有效化解。

掀起教师全员培训热潮。2016年该县获批全省第二批“送教下乡”国培县，项目考核连续三年在全省位居前三，跻身A类项目县行列。县一中、县三小成为全省国培基地校。全县教师三年内实现了一次全员轮训。2018年“国培计划”工作做法在教育部做经验交流。

双牌县蔡里口小学教师周春勇获“乡村新生代教师奖”。

全面加强师德师风建设。坚持严校风、正师风、兴教风。开展“最美教师”系列评选活动，涌现出了“全县群教活动先进典型”顾伟龙、 “大山深处好校长”李松福、被市委书记誉为“钢铁侠”的杨峦凤、“中国好老师”周春勇等一批教师先进典型。

教育生态不断优化

像爱护自己的眼睛一样爱护教育，让安全、和谐、温馨与教育事业发展携手同行。

校园安全优先保障。全县中小学、幼儿园全面建立法制副校长制度，全面消除D级危房，校园安全、校舍安全、食品安全、校车安全、防溺水工作扎实有效，县二中被授予全国零犯罪学校，江村镇中学等18所学校被授予省、市安全示范校。全县近几年没有发生一起重大安全事故和校园治安恶性事件。

办学环境不断优化。各项涉校检查必须经过县委政府分管领导同意，各种涉校罚款全额返回用于教育，各种涉校治理只整改不罚款。各级各部门不令则行，主动履职，责无旁贷地担负起维护学校周边环境的任务，真正做到了“围墙内的事学校为主，围墙外的事政府包干”。

尊师重教蔚然成风。各级党委政府教师节走访慰问成为制度，教育成为全县新闻宣传的焦点、党和政府奖励的重点、全社会捐资助学的热点，成为全县人民众星捧月的希望工程和广大莘莘学子心中一座永远的丰碑。

“忽如一夜东风来，千树万树梨花开”。多年来的不懈奋斗、砥砺前行，双牌教育在广袤的大山绘就了栉风沐雨、化茧成蝶的生动画卷，正迈步走向一个更加美好的明天！