519精神远胜于519行情

事实上，12年前的5·19行情并非一蹴而就。之所以在1999年5月19日爆发了持续两年余的牛市行情，与1999年初政府推出的一系列鼓励证券市场主体规范发展的政策有关。当然，从经济运行周期而言，当时也具备启动牛市的条件。当时，监管层针对性地提出了清理整顿场外交易市场、开辟证券公司合法融资渠道、扩大证券投资基金试点等积极发展股市的政策，并最终以国务院批准部委发文的形式加以落实，这份名为《关于进一步规范和推进证券市场发展的若干政策的请示》在5月12日获得国务院正式批准。这些措施得民心、利市场、利经济，也符合资本市场发展的一般规律，自然能够激起市场热情。在行情启动之后，6月15日的人民日报刊发了特约评论员文章《坚定信心，规范发展》，进一步深入阐释和传递了中央积极发展股市的政策精神。

去年至今的一段时间，有关“积极股市政策”讨论不断升温。其实，细究其源头，就是从那时开始的。当时，满怀激情的证券界人从加快发展中国资本市场，壮大中国金融话语权、定价权的立场出发，以加强中国证券行业实力建设为落脚点，勾画了包括证券公司、基金公司、上市公司在内的市场主体壮大发展的全景图；在这些图景的落实上，也是基本成功的。如果没有当时的思想启蒙和大规模推出相关政策，人们对于资本市场的认识不知还要停滞在什么地方。

今天看来，当年《关于进一步规范和推进证券市场发展的若干政策的请示》中涉及的积极发展股市的政策，在实践中遭遇了挫折，尽管这种挫折不是全局性的。由于认识上的局限，“政策市”提法被过度使用，导致负面作用，即政府不能对资本市场的发展出台政策，一出台政策就被认为是干预股市。后来，2005年6月，尚福林同志在推动股权分置改革这一重大历史性变革时，对于股市政策作过如此表述，“从整体上看，在促进资本市场发展方面，政策调整还有很大的空间”，“现在鼓励投资资本市场的政策在力度上还要进一步加大”。历经一个轮回，人们对于中国股市“新兴+转轨”的特征更加深刻，也更加务实。

历经金融危机冲击后的中国股市，当前正面临国内宏观调控政策变动以及国际性通胀的巨大压力，“上下两难”几乎成为常态。不过，有利因素也很多，既有宏观经济依然相对稳定、企业绩效良好的因素，也有十二五开局、投资力度持续的因素。而“积极股市的政策”这条主线不变，也是最大的支持因素。所以，对下一步的行情变化，我们可以多一份乐观。

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