加强社会共治规范保健食品销售市场

●在去年初召开的市五届人大一次会议上，市人大代表董长明提交《关于加强老年人保健品销售市场管理的建议》，呼吁规范保健食品销售市场。董长明建议，制定保健品管理的地方性法规，规范保健品销售市场，建立健全多部门联合监管督查综合监管机制，从制度层面对保健品行业进行规范

去年9月，我市警方成功破获一起团伙销售保健食品诈骗案，捣毁窝点2个，收缴大量“301牌参茸倍力胶囊”“小球藻片”“熊胆粉”等用于诈骗的20余种保健食品。

一年来，我市市场监管、公安、卫生计生等部门密切配合，对保健食品违法行为始终保持高压严管态势，全年行政立案1970件，罚没金额2543万元，公安机关破获食品、保健食品诈骗案428起。在这一战果的背后，离不开市人大代表的呼吁和督促。

在去年初召开的市五届人大一次会议上，市人大代表董长明提交《关于加强老年人保健品销售市场管理的建议》，呼吁规范保健食品销售市场。

“向往长生不老的内因，决定了保健食品在老年人群体中有巨大的市场需求。”董长明表示，近年来，国家及有关部门加强了保健食品的管理，对一些乱象进行了整治，但始终有不法经营者罔顾法律、铤而走险，被打掉后换一个名称、地址又重新开张，采取“游击战术”与执法部门捉迷藏。

为此，董长明建议，制定保健品管理的地方性法规，规范保健品销售市场，建立健全多部门联合监管督查综合监管机制，从制度层面对保健品行业进行规范。特别要加大对酒店、宾馆等可举办大型会议、讲座的场所进行监督检查，一旦发现有非法会销，立即打击和追究其责任。要定期发布保健品安全消费警示，堵住假劣保健食品流向市场的出口。要严查冒牌“名医”“专家”的非法诊疗行为，严厉打击虚假宣传和无照经营、游医药贩等违法行为。

食品安全关系人民群众身体健康、生命安全。该建议引起市委、市政府高度重视，被列入2018年市领导重点督办建议。去年7月，市人大常委会主要领导主持召开会议，现场督办该项建议。

去年12月，市场监督管理局在建议办理复函之外，再次向市人大常委会及董长明代表报告建议办理最新进展。报告显示，去年，我市加大了宣传教育力度，加印《老人的陷阱——食品、保健食品欺诈和虚假宣传典型案例汇编》20万册，指导区县食药监分局再次批量印制宣传单、宣传公告140余万份，分送老年活动中心、老年大学、中小学、社区居委会等机构。全市市场监督管理系统通过广播、电视、公益广告、微信、网络等方式，广泛宣传保健食品相关知识。

同时，深入开展摸底排查，会同公安、工商等部门对老龄人群集中出入人流量大的场所实行“紧盯”式排查，详细了解保健食品营销中存在的欺诈和虚假宣传行为，发现问题及时进行调查处理。

一年来，我市市场监管、公安、卫生计生等部门密切配合，不断强化日常监督检查、严打保健食品违法犯罪行为。

市市场监管局表示，下一步将积极推进社会共治，进一步健全完善行业自律机制，将违法保健食品纳入“黑名单”，及时共享到国家市场主体信用信息公示系统，推动实施联合惩戒。